建筑施工合同及合同计价管理办法

中华人民共和国建设部令
第 107 号


《建筑施工合同及合同计价管理办法》已经2001年10月25时间本建设部49常务会议审议通过,特此,自2001年12月1自生效之时间起。


部 长 俞正声
二○○1年中的十1月五时间

建筑施工合同及合同计价管理办法


第1条
规范建设工程合同与合同计价行为,维护建设工程承包双方的合法权益,促进建筑市场健康发展,根据有关法律、法规,制定这些措施。
第2条
中华人民共和国境内建筑工程承包计价(以下简称项目的合同估价)管理,这些措施的适用。
本办法所称建设项目,是指住房建设和市政基础设施项目。
本办法所述住房建设项目,指各类住宅建筑及其附属设施和配套路线、管线、设备安装工程和室内外装饰装饰工程。
本办法所述市政基础设施项目,指城市道路、公共交通、供水、排水、气体 、热 、花园、公共卫生、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管线、设备安装工程。
该项目的合同估价包括编制施工图预算、软底、投标报价、项目结算和签订合同价格等活动。
第3条
政府宏观控制下的建筑合约及合约价格,由市场竞争形成。
工发组织工程合同计价应遵循公平原则、合法性与诚实信用原则。
第4条
国务院建设行政主管部门负责全国工程承包计价的管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程承包计价的管理工作。具体工作可委托项目成本管理机构进行。
第5条
施工图预算、投标底价和按成本开列的投标报价(直接费、间接费)、利得税构成。以下评价方法可用于该方法的编制:
(1)单价法。部分工程的单价是直接收费。直接劳动费用、数据、机械消耗及其相应价格的确定。间接费、回报、税收应当按照有关规定另行计算。
(二)综合单价法。部分工程量的单价是全部成本单价。全面计算全部成本单价完成部分分工程的直接费用、间接费、回报、税 。
第6条
编制投标底稿的依据如下::
(1)国务院和各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法和其他有关规定;
(二)市场价格信息。
第7条
投标报价应当符合招标文件的要求。
投标报价应以金沙贵宾会定额和市场价格信息为基础,并根据国务院和各省的规定、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门颁发的工程造价计价办法,应当编制。
第8条
投标底标和投标报价可以采用招投标工程量清单法编制。
工程量清单应以投标文件为准、施工图、国家制定的施工现场条件和工程量统1计算规程、部分分工程、汇编用计量单位等。
第9条
投标底和工程量清单由有能力编制招标文件的投标人也许者招标人委托的相应的合格工程造价咨询机构也许者招标人委托的相应的合格工程造价咨询机构提交、设立招标代理机构。
投标报价由投标人也许者由投标人委托的相应的合格工程造价咨询机构编制。
第10条
反对报价是否低于成本,评标委员会可以参照建设行政主管部门的计价方法和有关规定进行评标。
第11条
投标人和中标人应当按照中标价格订立合同。
不进行投标和投标的项目,根据承包商编制的施工图预算,本合同应由发行人与承包商协商订立。
第12条
合同价格如下:
(1)固定定价。本合同的总价也许单价不能在合同规定的风险范围内进行调整。
(二)可调价。合同的总价也许者单价应当在合同实施期间确定,按照合同约定的方法调整。
(三)成本加报酬。
第13条
发行人和承包商确定合同价格时,,应考虑市场环境和生产要素价格变动对合同价格的影响。
第14条
建设工程承包双方应当按照建设行政主管部门的规定,,结合工程资金、工程预付款的具体事项,应当在施工期间和合同条件下在合同中约定。
第15条
建设项目的缔约各方应当按照合同的规定,定期也许者按照工程进度结清项目资金。
第16条
有资格完成和接受项目,竣工结算应当按照下列规定进行:
(1)承包商应在项目竣工验收后的约定时限内提交竣工结算文件。
(二)承包商应在收到竣工结算文件后,在商定的时限内作出答复。未在限期内答复的,当作已获批准的竣工结算文件。
(三)如果缔约方对竣工结算文件提出异议,应在反应期内提交承包商,并可在自提交之时间起的商定期限内与承包商协商。
(四)如果承包商在协商期间未能与承包商谈判也许未能与承包商达成协议,工程造价咨询单位负责竣工结算的审批工作。
(五)合同方应当在协商期满后约定的期限内,向承包商提交由项目成本咨询单位出具的关于竣工结算的审计意见。
发行人和合同当事人在合同中未明确约定上述事项的期限的,可以认为,所有商定的期间都是28时间。
发行人和合同方对工程造价咨询单位出具的竣工结算书仍有异议的,,县级以上地方人民政府建设行政主管部门在收到审计意见后1个月内,可以申请调解,没有调解,可以依法申请仲裁也许者向人民法院提起诉讼。
项目竣工结算文件经承包商和承包商确认后,应作为项目决算的依据。
第17条
软底、投标报价、项目结算审核文件和项目成本评估文件由成本工程师签字,并加盖成本工程师执业专用印章。
第18条
县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当加强对建设项目合同计价活动的监督检查。
第19条
成本工程师应在投标也许投标报价的底部准备投标价格、项目结算审计与项目成本评估,故意高程、降价,情况很严重,成本工程师的注册管理团体取消其执业资格。
第20条
工程造价咨询单位在建设工程计价活动中提高工程造价的设想、降低价格也许提供虚假报告,县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正,可以处1万元以上三万元以下的罚款;情况很严重,工程造价咨询单位的资质证书由发证机关注销。
第21条
建设项目计价监督管理中的国家机关工作人员,废弃 、徇私舞弊、滥用职权,行政处罚由有关机关执行;构成犯罪,依法追究刑事责任。
第22条
对建设项目以外的其他项目,可以参照本办法进行承包管理和承包计价。
第23条
本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第24条
这些措施来自2001年12月1自生效之时间起。